沧建【2014】247号
各县（市、区）住建局、建设局、市区建设、施工、监理单位：
为充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，优化我市投资环境，依据住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号）和省住建厅《关于做好非国有资金投资建筑工程项目监管工作的通知》（冀建市[2014]33号），现就我市非国有资金投资建筑工程项目监管，提出以下试行意见，请各地各单位结合实际，认真贯彻执行。
一、沧州市行政区域内的非国有资金投资建筑工程项目发包人可自主决定发包方式（招标发包或直接发包）和是否进入有形建筑市场进行工程交易。
二、非国有资金投资建筑工程项目是指建设资金来源中不含有国有资金、国家融资资金、国际组织贷款或援助资金、外国政府贷款或援助资金等的建筑工程项目。
三、非国有资金投资建筑工程承发包是指建筑工程勘察、设计、施工、监理承发包。
四、非国有资金投资建筑工程项目采用直接发包的，建设单位应当遵守相关法律、法规和规章规定，不得具有下列情形：
（一）《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市【2014】118号）规定的违法发包行为；
（二）任意压缩合理工期和工程造价，提出其他不合理条件；
（三）选择被限制建筑市场准入或资质、资格不符合国家规定的企业和执（职）业人员；
（四）合同中存有责、权、利明显不对等的不合理条款；
（五）直接发包合同采用非国家、省示范文本。
（六）存在法律、法规和规章规定的其他违法违规行为。
五、非国有资金投资建筑工程项目采用直接发包的，项目建设单位应当在建设工程合同签订生效后15日内，到项目所在地建设工程招标投标管理办公室备案（备案按《沧州市非国有资金投资建筑工程XX直接发包备案表》执行），符合相关规定的，三个工作日予以备案，否则不予备案。未办理合同备案的项目视为未依法确定承包企业，不予颁发建筑施工许可证书。
六、加强非国有资金投资建筑工程项目的建设管理，非国有资金投资工程项目的建设单位，应当严格遵守质量、安全、施工许可和竣工备案等基本建设程序。发承包双方应严格履行合同约定的责任和义务。各级建设行政主管部门要加强责任主体合同履约、工程质量、施工安全和农民工工资支付等行为的监管，实行信用综合评价，严厉查处各类违法违规行为。
附：1、沧州市非国有资金投资建筑工程监理直接发包备案表
2、沧州市非国有资金投资建筑工程施工直接发包备案表
沧州市住房和城乡建设局
2014年11月12日
沧州市非国有资金投资建建筑工程施工直接发包备案表
说明：
1、本表一式四份，备案单位留存一份。
2、本表由发承包双方共同填写，表中所要求证件均需提供原件核验，备案时留 存复印件加盖单位公章（表中另作要求的除外）。
3、工程量清单报价文件要求发承包双方单位加盖公章、法定代表人印鉴。
| 建设工程名称 |
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| 建设地点 |
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工程主要内容
（工程规划许可证内容） |
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| 计划开竣工日期 |
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| 合同价款 |
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| 项目登记资料 |
| 1、项目投资核准证或备案证 | 文号： |
| 2、建设工程规划许可证 | 文号： |
| 3、建设单位资金证明或资金来源文件 |
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| 4、施工图审查合格书 |
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| 发包人提供资料 |
| 1、发包人法人证明文件（原件）或资质证书、营业执照 |
| 2、工程投资性质及资金构成情况证明（原件） |
| 3、工程造价管理部门审查造价和工期意见 |
| 4、工程款支付担保文件（原件） |
发
包
人 | 单位名称 | （章） | 法定代表人 |
|
| 联系电话 |
|
| 项目负责人（姓名） |
| 联系电话 |
|
| 承包人提供资料 |
| 1、承包人资质证书、营业执照、安全生产许可证（外省企业须提供建筑业企业进冀备案证） |
2、派驻现场的项目管理机构人员证件
（包括项目经理、技术负责人、质量负责人、安全管理人员） |
| 3、工程履约担保文件（原件） |
| 4、经发包人认可的承包人工程量清单报价文件（总价款必须与合同总价一致） |
| 5、发承包双方签订的合同原件（备案机关留存副本一份） |
承
包
人 | 单位名称 | （章） | 法定代表人 |
|
| 项目经理（注册建造师） | 姓名 |
| 安全生产考核合格证书编号 |
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| 注册证书编号 |
| 联系电话 |
|
合同备案部门意见
（章）
经办人 ：
年 月 日 |
沧州市非国有资金投资建筑工程监理直接发包备案表
说明：
1、本表一式四份，备案单位留存一份。
2、本表由发承包双方共同填写，表中所要求证件均需提供原件核验，备案时留 存复印件加盖单位公章（表中另作要求的除外）。
3、总监备案卡原件（外市监理企业须同时提供注册监理工程师证书原件）须留存在备案部门，工程竣工后（以工程竣工验收报告为准）方可退回。
| 建设工程名称 |
|
| 建设地点 |
|
工程主要内容
（工程规划许可证内容） |
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| 计划开竣工日期 |
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| 合同价 |
|
| 项目登记资料 |
| 1、项目投资核准证或备案证 | 文号： |
| 2、建设工程规划许可证 | 文号： |
| 3、建设单位资金证明或资金来源文件 |
|
| 4、施工图审查合格书 |
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| 发包人提供资料 |
| 1、发包人法人证明文件（原件）或资质证书、营业执照 |
| 2、工程投资性质及资金构成情况证明（原件） |
发
包
人 | 单位名称 | （章） | 法定代表人 |
|
| 联系电话 |
|
| 项目负责人（姓名） |
| 联系电话 |
|
| 承包人提供资料 |
| 1、承包人资质证书、营业执照（外省监理企业须提供进冀备案证） |
2、派驻现场的项目监理机构人员证件
（包括项目总监、专业监理工程师、监理员等） |
| 3、总监备案卡原件（外市监理企业须同时提供注册监理工程师证书原件） |
| 4、发承包双方签订的合同原件（备案机关留存副本一份） |
承
包
人 | 单位名称 | （章） | 法定代表人 |
|
| 项目总监 | 姓名 |
| 联系电话 |
|
| 注册证书编号 |
|
合同备案部门意见
（章）
经办人：
年 月 日 |
